来源：兵团日报
●张付新 胡长春
民营经济是国民经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。民营经济的健康发展、高质量发展，对促进兵团经济高质量发展和推进中国式现代化兵团实践具有重要意义。要坚持问题导向和效果导向相统一，以更大力度激发各类市场主体活力，多措并举推动兵团民营经济高质量发展。
优化融资环境，降低民营企业融资成本
要加大各类金融资源要素投入力度，着力解决民营企业融资难融资贵问题，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。一是持续拓宽融资渠道。鼓励民营企业通过发行股票、债券等方式筹集资金，拓宽融资渠道。针对民营企业在上市过程中存在的困难和问题，要加强全流程辅导力度，提供系统专业的培训，提升上市准备工作的充分性与专业性，增强上市成功率，为企业的长期发展奠定坚实的资本基础。二是完善资本市场服务体系。构建和完善多层级资本市场架构，为处于不同成长阶段的民营企业提供多样化融资渠道。强化对资本市场的监管与规范化管理，保障市场的稳健与可持续发展。三是创新金融服务模式。开发适合科创企业的信贷产品，创新信贷体系，实现差异化、定制化产品支持与服务，如知识产权和股权质押贷款、科技小额贷款、科技保险、科技金融等。四是加强政策引导和支持。鼓励金融机构加大对民营企业扶持力度，降低贷款利息及融资费用；设立科技创新专项基金，助力企业增加研发经费，提升企业自主研发与创新能力。
加强人才培育和引进，增强民营企业发展内生动力
民营经济高质量发展关键在人才。新时代，要聚焦民营企业创新发展需求，坚持人才引育留用全链条发力，多措并举为民营企业高质量发展提供坚实的人才支撑。一是加大对人才培养的投入力度。推动兵团高校、科研机构与民营企业开展深度合作，建立产学研用深度融合的创新体系，培育一批既拥有坚实理论基础，又深刻洞悉市场需求的高素质创新型人才。鼓励和支持高校开设与科技创新相关的课程，优化人才培养结构，提高人才培养质量，满足民营企业对创新人才的需求。二是完善人才激励机制。提高人才薪资待遇、优化人才评价机制、加强知识产权保护体系建设。构建公平、公正、开放的人才市场格局，营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围，激发人才创新活力，增强民营企业创新能力。加强对优秀人才的表彰和奖励，进一步激发全社会的创新热情。三是弘扬企业家精神。鼓励企业家发扬创新精神、发展新质生产力，聚焦生产力要素的转型升级，推动从数量增长迈向质量飞跃，实现这些要素的科学配置与高效整合，构建更高效能、更先进的生产模式。积极推动民营企业按照中国特色现代企业制度要求完善治理结构，抓好接班人培养和新老交替，更好激发民营企业内生动力。
优化营商环境，释放民营企业发展活力
营商环境对于激发市场活力和社会创造力、推动经济高质量发展意义重大，只有进一步优化营商环境，才能激发民营经济经营主体的活力。一是继续加大简政放权力度。理顺有效市场和有为政府的关系，善于运用价格、供求、竞争机制推动资源高效配置和有效供给，让各方归其位、司其职。聚焦市场主体需求，着力提升政务服务能力和水平，打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境。二是构建公平竞争的市场环境。加强重点领域反垄断监管，保障各类市场经营主体享有平等的市场准入权，特别是要确保民营企业能够获得无差别的市场准入机会，消除市场壁垒。强化执法监督，有效整治执法过程中的不规范行为，严格依照法律法规保护民营企业合法权益，营造公平、公正的市场环境。三是着力构建“亲”“清”新型政商关系。探索建立政商交往服务性清单、限制性清单、禁止性清单，对党政干部和企业交往的红线、底线作出明确规定。各级领导干部要树立正确的政绩观，公私分明、守牢底线，放心大胆与企业家交朋友，真心实意帮企业排忧解难，亲而有度、清而有为。引导民营企业家摒弃“靠关系”的陈旧思维模式，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营，靠实力取胜，靠技术取胜，贴近市场，提升核心竞争力。
深化产学研合作，提高民营企业创新能力
民营经济是高质量发展的重要基础，是科技创新的重要力量。要以提高民营企业自主创新能力为目标，逐步建立起以企业为主体、协同创新为方式、市场为导向、产学研融合的技术创新体系。一是深化产学研合作。持续推进校企在科技研发、成果转化等方面的合作，为民营企业与高校及科研院所开展产学研对接和交流活动搭建桥梁，建立和完善产学研合作中的信息共享机制以及利益分配体系，保障平衡各方利益。二是积极促进产学研合作项目落地。加大对产学研合作项目的支持力度，鼓励企业通过“揭榜挂帅”“赛马争先”“公开竞争”等方式，面向高校发布科技攻关项目，吸引师生团队参与项目研发，引导师生团队在面向新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上取得新成果、获得新突破。三是夯实产学研深度融合人才支撑。鼓励高校、科研院所与企业共建专业、共培师资、共创课程、共研项目，推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展。支持企业加大创新人才培养引进力度，为人才提供良好的工作环境和发展平台。将人才评价“话语权”下放企业，充分激发人才创新潜能。
推动专利成果转化运用，赋能民营企业高质量发展
聚焦推动知识产权价值实现，多举措推动专利转化运用见实效，帮助企业、高校、科研机构等将技术专利转化为现实生产力，赋能民营企业高质量发展。一是建立健全专利成果转化运用机制。建立有效的科技成果转化激励机制，激发创新主体积极性，鼓励民营企业加大专利成果转化投入，提高转化率；设立科技创新基金，支持企业加大研发投入，提高自主创新能力。二是搭建专利成果转化交流平台。搭建一个涵盖高校、政府机构与企业三方的成果转化与创新交流的网络平台，实现各主体有机衔接、相互支撑，拓宽科技成果转化路径。鼓励民营企业通过买断方式获取科技成果，加速科技成果向现实生产力的转化。三是加强专利保护。建立健全专利保护体系，提高民营企业的专利保护意识，营造崇尚创新、维护知识产权的良好社会环境。采取“普惠服务+重点培育”相结合的方式，提升面向中小企业的知识产权公共服务水平。运用法治思维和法治方式加强对创新成果、知识产权的保护，严厉打击知识产权领域不正当竞争等各类违法行为，推动民营企业为经济社会高质量发展作出新贡献。
（作者单位：塔里木大学马克思主义学院）
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